La Contraloría General de la República de Nicaragua (CGR) cuenta hoy en día con Equipo de Tecnología de Información y Comunicaciones como herramientas de apoyo para las tareas de Auditorias y Fiscalización de los caudales públicos, para esto en la primera fase del proyecto se adquirió, a través de GBM de Nicaragua, equipos servidores de base de datos, de aplicaciones, sistemas de almacenamiento masivo de información y dispositivo conexos.

En la etapa inicial del Proyecto de Modernizacion de la Infraestructura Tecnológica la CGR adquirió los equipos de Hardware siguiente:

• Servidor Manejador de Base de Datos en Cluster, se cuenta con dos Servidores IBM p5 p550 Express, equipo de tecnología de procesadores RISC.
• Servidores de Aplicaciones Centrales, equipo IBM xSeries 366 con procesadores instalados de 64-bit Intel® Xeon™ Processor MP, tecnología NetBurstTM / Extended Memory 64 / Hyper-Threading technology con capacidad de crecimiento de hasta 4 procesadores.
• Equipo para Almacenamiento Masivo de Información Storage Area Network (SAN), equipo IBM TotalStorage DS4300 Dual Controller, con capacidad para escalar nativamente a 16.8 TB usando tres unidades de expansión EXP 710 y más de 33 TB usando siete unidades de expansión EXP 710 cuando se adquiere la opción Turbo.
• Equipo Switch Fibra Canal - iSCSI para Acceso al equipo SAN, equipo IBM TotalStorage SAN Switch H16 se cuenta con dos switch de 16 puertos Fiber Channel de 200MB/seg, full duplex, conectores SC multimodo.
• Equipo Central de Respaldo, equipo IBM Autoloader 3581, Tecnología LTO Generación 2 de 200/400 GB (Nativo/ Comprimido), con máxima capacidad comprimida de 2.8 TB.
• Equipo Secundario de Respaldo, equipo IBM LTO 3580, Unidad de Cinta Magnética para Backups (Tape Driver), máxima capacidad comprimida de 400 GB.
• Consola de Operación Central KVM IP, equipo IBM 1U 17in Flat Panel Monitor Console Kit with Travel Keyboard (US) y IBM 2U 15” Flat Panel Monitor Console Kit (con Teclado PS/2).
• Gabinete Modulares, equipo IBM Gabinete Modular Rack para xSeries de 42U y Gabinete Enterprise Rack de 42U para pSeries.
• Sistema para administración de equipos SAN y equipo central y secundario de respaldo, equipo IBM Servidor xSeries 346 con 1 procesador Intel Xeon 3.0Ghz, con 5 discos de 73GB en RAID, dos tarjetas de red, una HBA para conexión a la SAN y sistema operativo Windows.

Posteriormente y continuado con lo previsto en el Programa de Modernización se desarrolló la segunda fase denominada Desarrollo de la Infraestructura Tecnológica, “Adquisición de Software y Licencias para el Motor de Base de Datos, Aplicaciones y Herramientas de Desarrollo para la CGR”.

El Software adquirido en esta segunda etapa fue el siguiente:

• IBM DB2 Enterprise Server Edition.
• IBM Rational Application Developer.
• IBM WebSphere Portal Extend Value Unit.
• IBM DB2 Content Manager Enterprise.

Con esta adquisición que recientemente la Contraloría General de la República hizo, se implementó la infraestructura de software necesaria que le permitirá continuar con los pasos de modernización de sus servicios internos y externos, lo cual facilitará cumplir con la Misión Institucional de ejercer el control externo posterior sobre la administración pública, fiscalizar los bienes y recursos del Estado, establecer, divulgar y actualizar el Sistema Nacional de Control para el manejo legal, transparente, eficiente y eficaz de dichos bienes y recursos.

En este contexto y con objetivos de nuestro quehacer institucional claros y bien definidos se adquirió una serie de productos de software que ayudarán de hoy en adelante a crear los nuevos servicios Institucionales, brindarán un repositorio confiable de información, permitirán a los empleados de la Contraloría a establecer contactos colaborativos entre ellos, logrando con esto una mayor efectividad en el desempeño diario de las funciones que éstos desarrollan. De la misma manera, las herramientas proveerán del repositorio documental necesario para crear una biblioteca documental de las diferentes unidades administrativas.

La Propuesta Tecnológica impulsada por la Contraloría General de la República de Nicaragua implementa el modelo de “Arquitectura Orientada a Servicios” (SOA por sus siglas en inglés), brindando una infraestructura de última generación en la que convergen los estándares de industria. La plataforma tecnológica incluye los siguientes aspectos:

• Un servicio de Portal de Interacción de Usuarios, que facilite la construcción de soluciones de Internet, Intranet y Extranet, basados en las mejores prácticas y los últimos avances tecnológicos en Portales tanto transaccionales como colaborativos. IBM WebSphere Portal es el servidor de portales más utilizado y cuenta con soporte para los últimos estándares y tecnologías.
• Un servicio de Base de Datos Institucional que provee un almacenamiento estructurado de toda la información que día a día es generada por el quehacer de todas las unidades organizativas y funcionarios que laboran para este Ente Contralor. IBM DB2 Universal Database, es el servidor de base de datos ideal para el almacenamiento de información Institucional porque cuenta con el soporte y estándares tecnológicos de la industria de bases de datos de categórica mundial.
• Un servicio de almacenamiento de información no estructurada que permitirá a la Institución canalizar documentación entre los diferentes usuarios que necesiten tener acceso a éstos, evitando realizar solicitudes por escrito, alejarse de sus puestos de trabajo para ir en su búsqueda o esperar por que otro usuario lo desocupe para poder tener accesos a éstos. IBM DB2 Content Manager es la herramienta de manejo de contenido empresarial (ECM por sus siglas en inglés), que le permitirá a la CGR poder realizar las funciones de almacenamiento de información documental, administrarla, versionarla, realizar flujos de trabajo documentales, y por supuesto, facilitarla oportunamente al usuario que la requiera y por el medio que ésta tenga disponible, Ej. la Página Web de la CGR, el Portal Institucional, el DB2 Content Manager eClient, Kioscos dispersos por todo el país, etc. Todo esto sin descuidar la seguridad que cada documento requiere.
• Una herramienta de desarrollo basada en el estándar J2EE que forma parte de la estrategia de Desarrollo Unificado, la cual en un único ambiente, le brindará al equipo de desarrollo un control de versiones, un único punto de desarrollo, un punto de pruebas, el cual incluye herramientas para reporteo, entre otras. El IBM Rational Application Developer (RAD) es la herramienta que catapultará al equipo de desarrollo a ser efectivos al momento de implementar nuevas aplicaciones o de generar cambios a las ya existentes.
• Dentro de los servicios que cómo Contraloría podremos comenzar a dar de manera inmediata se encuentran:
• La habilitación de la infraestructura de mensajería instantánea o mejor conocida como CHAT para intercomunicar a todos los empleados de una manera segura y restringida para los usos exclusivos de negocio de la CGR.
• Creación de espacios de trabajo para las auditorías con el fin de destinar áreas específicas para cada equipo auditor que se encuentre prestando servicios en alguna institución gubernamental. Este espacio de trabajo a su vez permitirá que nuestros auditores tengan una mejor colaboración grupal al momento de realizar auditorías y les resguardará centralizadamente toda la información que con el paso de la investigación vayan generando. Estas áreas de trabajo resguardarán a los auditores ante pérdidas de información por daños en sus equipos computacionales, así mismo les permitirá acceder desde cualquier lugar, a la información contenida en ellos, utilizando un navegador a través de Internet.
• Habilitación del servicio de Conferencias Web con el objetivo de acercar a los usuarios a la información. Este servicio estará disponible inicialmente para ciertas áreas de la CGR.
• Se habilitará gradualmente el servicio de consulta documental por áreas, lo cual traerá consigo muchas ventajas y ahorros a la Institución, porque con esto se pretende aplicar de manera paulatina, la filosofía de “cero papel”. Este servicio permitirá a todos los interesados, acceder de manera simultánea un mismo documento sin el inconveniente de la manipulación de un único y a veces voluminoso expediente físico.

Sr. Mauricio Martínez Cerna M.Sc, Ingeniero Industrial y de Sistemas Master en Administración y Gerencia Sub Director General de Planificación y Desarrollo Institucional.

Ingresó a la Contraloría General de la República de Nicaragua en Septiembre de 2003.

En el área académica a realizado cursos de postgrado sobre Institución y Organización Empresarial, Gerencia Pública y Habilidades Directivas (Santiago de Chile), Gerencia de MIPYMES, Formulación Evaluación de Proyectos (Instituto Tecnológico de Monterrey), Planificación y Rendición de Cuentas por Resultados y Tablero de Control (Universidad de Argentina) Cursos de especialización y Formulación y Logística de Proyectos y Control Estadístico de Calidad así como diversos seminarios relacionados al campo profesional.

¿Cómo califica la infraestructura tecnológica de la CGR?

Extremadamente eficiente con costos menores al estándar. Las inversiones en tecnología son analizadas detalladamente y estimando la productividad de las mismas. Puedo decir que la infraestructura de la CGR es muy avanzada, para la región. No debemos de olvidar que se trata de una Institución grande. Podríamos decir que somos unas de las Contralorías que contamos con las mejores tecnologías en Centroamérica. En este aspecto, logramos mucha eficiencia y actualizaciones. Aunque si pasamos al panorama mundial, debo confesar que la tecnología camina tan rápido que nosotros también necesitamos estar a ese ritmo; siempre habrán mejoras que podamos hacer.

¿Han considerado implementar el servicio de voz sobre IP?

Claro que si, ese es uno de los próximos proyectos previstos. Para nosotros es muy importante la agilidad y reducción de costos. Estamos con frecuencia comunicándonos a las Instituciones del Sector Público e inclusive fuera del país y necesitamos comunicación fácil, segura, cercana y que no sea tan cara. Eso es muy importante para que el trabajo en equipo no se detenga igualmente habrá mayor versatilidad en su uso y contaremos con una considerable reducción en los costos de telefonía.

¿Cómo se liderea un proceso de consolidación de IT?

Esta pregunta es complicada (sonríe), pero creo que es necesario tener dos tipos de liderazgos: el estratégico y el táctico. El estratégico está a cargo del Consejo Superior y de esta División General, e implica la definición de etapas, metas, objetivos y la coordinación entre todas las áreas de la CGR. El táctico, que incluye la solución de problemas puntuales, el diseño detallado de los sistemas a implementar y el seguimiento de las tareas especificas, entre otras cosas, puedo decir que es responsabilidad de nuestro equipo de trabajo y del resto de los Directores Generales.

¿A qué atribuye el éxito alcanzado?

Es importante definir la infraestructura la tecnología correcta para permitir agilidad en las integraciones. Obviamente la integración en muchos casos no depende únicamente de tecnología: también hay otros factores, como son los legales que en muchos casos dictan el tiempo y la forma cuando un determinado proceso se puede poner en producción.

¿Qué opina del Outsourcing?

Creo que es un elemento importante dentro de los recursos disponibles a IT y forma parte de nuestra estrategia global. La decisión de utilizar el outsourcing, generalmente depende del nivel de conocimiento y experiencia que requiera un proyecto. Por ejemplo, si compramos una solución, usualmente es el proveedor el que tiene los conocimientos necesarios para su implementación. Para otros sistemas, como el sistema de auditorías que estamos próximos a adquirir posiblemente el outsourcing no sea lo más oportuno pues el mismo representa la razón de ser de nuestra institución y el mismo puede ser muy particular y dinámico.

¿Qué beneficios pretenden obtener?

Dedicar más tiempo a mejorar la infraestructura, el soporte y la administración de nuevas funcionalidades que harán que los servicios de IT sean transparentes para el usuario y no motivo de preocupación para la realización de las tareas asignadas. También pretendemos realizar una descentralización de la información y un cambio cultural que incluye al usuario como colaborador de nuestra área y que le permitirá manipular información o realizar funciones que todavía no podemos proveer.

Con la adquisición e implementación de estas herramientas, la CGR le apuesta al futuro. Hemos confiado en las soluciones de Software de IBM para montar toda nuestra infraestructura de negocio y sin temor a equivocarme puedo garantizar que estamos por el camino correcto a paso pausado pero firme.